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AAA信用評級,十一個省市發文全面實行信用管理,建設工程企業應該更加重視企業的信用管 發布時間: 2022-08-13 15:37 點擊:
AAA信用評級,十一個省市發文全面實行信用管理,建設工程企業應該更加重視企業的信用管理
近年來,企業信用信息越來越重要,已經成為 市場準入、招標投標、工程承發包企業資質升級和增項以及到期延續、動態監督檢查、創優評先的參考依據。
據統計,除了山西,還有 新疆、河南、西藏、四川、上海、浙江、貴州、內蒙古、山東、云南等地相繼發布建筑行業企業信用綜合管理辦法。
7月26日,山西省廳發布 《2022年省住建廳社會信用體系建設工作要點》。
主要內容
一、完善我廳相關信息平臺功能。
加快推進“智慧建筑”“數字房產”等已有監管平臺的信用信息共享歸集、分析監測等管理功能,實現建筑市場、房地產市場、工程質量安全等領域已有平臺信息與全國住建領域信用信息共享平臺的信用對接。
二、推動部門間信用信息歸集、共享和公開。
完善已有平臺的信用管理功能, 對接省社保局和省政務服務共享等平臺,加快人員社保數據信息資源互通共享,實現人員社保情況自動標注、實時監管等功能。規范信用信息認定、修復和應用,持續提高數據質量,實現住建領域信用信息歸集、共享和公開。
三、加強信用信息服務市場主體能力。
依法依規拓展信用信息應用路徑,建立健全信用承諾制度,在符合條件的行政許可事項中推廣信用承諾制度, 精簡審批條件、優化審批服務。
一、新疆
2022年6月30日,新疆自治區住建廳發布《新疆維吾爾自治區建筑市場信用評價管理辦法》。
主要內容
一、信用主體
本辦法所稱建筑市場各方主體,是指房屋建筑和市政基礎設施工程項目的建設單位和從事項目建設活動以及承擔中介服務的 勘察、設計、施工、監理、質量檢測等企業及其企業法定代表人、項目負責人、總監理工程師、技術負責人、安全總監、注冊執業人員等。
二、信用信息構成
建筑市場各方主體信用信息由 基本信用信息、良好信用信息和不良信用信息構成。
三、按照信用評價結果,對企業實施差別化管理
(一)對信用評價 為AAA級的企業 實行守信激勵機制:
1.在工程承發包和參加工程招投標時,免予提交投標保證、免予資格預審,鼓勵建設單位免收履約保證;
2. 資質升級、延續和增項申報,免予資質資格核查;
3.優先推薦評優評獎項目;
4.減少日常頻次或免予檢查。
(二)對信用評價等級 為AA級的企業, 實施常規監督和適度頻率的日常檢查,在各類評優活動中,參評主體應具備AA級及以上信用等級。
(三)對信用評價為 A級的企業,實行 一般監管機制;
(四)對信用評價為 B級的企業 實行預警機制,提高抽查比例和頻次,強化監督檢查,必要時將其列入專項檢查的重點監管對象;
(五)對信用評價為 C級的企業, 在資質審批、市場準入、招標投標、從事建筑活動等方面依法予以限制。
二、河南
2022年4月7日,河南省住建廳發布《關于印發《河南省建筑市場信用管理實施辦法(暫行)》《河南省建筑市場主體信用評價辦法(暫行)》的通知》。
主要內容
一、信用主體
是指工程項目的建設單位和從 事工程建設活動的 勘察、設計、施工、監理、招標代理、工程造 價咨詢和工程質量檢測等企業,以及注冊建筑師、勘察設計注冊 工程師、建造師、注冊監理工程師、注冊造價工程師和持有安全考核合格證書的企業主要負責人、項目負責人和專職安全管理人 員等主要安全管理人員。
二、信用信息的構成和采集
信用信息由信用主體的 基本信息、優良信用信息、不良信用信息構成。
三、西藏
2022年4月2日,西藏自治區住建廳發布《關于修訂《西藏自治區建筑市場信用管理辦法(試行)》的通知》。
主要內容
一、信用信息分類及采集
建筑市場各方主體和從業人員信用信息分為 基本信用信息、良好信用信息和不良信用信息三類。
二、信用評價
良好和不良信息根據《西藏自治區建筑市場各方主體和從業人員信用等級評定標準》(附件)進行計分, 其信用等級根據分值劃分為A(優秀)、B(良好)、C(合格)、D(不合格)四個等級。
四、四川
2022年1月19日,四川省住建廳發布《關于《四川省建筑市場信用管理暫行辦法(征求意見稿)》第二次公開征求意見的通知》。
主要內容
一、信用信息認定、采集和管理
信用信息由 基本信息、優良信用信息、不良信用信息構成。
二、不良信用信息分級和信息公開
建筑市場不良信用信息實行分級管理,按照性質、危害程度的不同分為 嚴重、一般、輕微等失信等級。
三、建筑市場主體“黑名單”
第十五條將經認定存在以下特定嚴重不良信用行為的建筑市場各方主體, 列入四川省建筑市場主體“黑名單”:
(一)利用虛假材料、以欺騙手段取得企業資質的;
(二)發生轉包、出借資質,受到行政處罰的;
(三)發生重大及以上工程質量安全事故,或1年內累計發生2次及以上較大工程質量安全事故,或發生性質惡劣、危害性嚴重、社會影響大的較大工程質量安全事故,受到行政處罰的;
(四)經法院判決或仲裁機構裁決,認定為拖欠工程款,且拒不履行生效法律文書確定的義務的。
五、上海
2021年12月22日,上海市住建委發布《關于促進本市建筑業穩增長實施建筑業企業信用加分激勵的通知》。
主要內容
一、加分范圍
對2021年度完成建筑業產值達到5億元,且同比增速超過全市當年建筑業總產值同比增速的注冊在本市的建筑業企業給予信用加分激勵。
二、加分方式
凡是考核年度產值達到5億元,且同比增速超過或達到全市當年同比增速的本市建筑業企業,在信用評價分值上加2分,有效期一年。加分后企業信用評價總分大于100分的,按100分計算。
三、實施程序和時間
市住房城鄉建設管理委將根據上海市統計局公布的數據,形成加分企業名單,并在市住房城鄉建設管理委門戶網站公示5個工作日,公示結束后統一予以加分。
六、浙江
2021年9月1日,浙江省住建廳發布《關于浙江省建筑施工企業信用評價的實施意見》。
主要內容
一、評價主體
對具有 建筑工程、市政公用工程施工總承包資質的建筑施工企業,在全省范圍內實施信用評價。對各類專業承包企業,由設區市住房城鄉建設主管部門根據本地實際情況決定是否實施信用評價。
二、評價方法
(一)建筑施工企業信用評價采用打分制, 由企業基本信息分(40分)、良好信息加分(40分)、不良信息扣分(70分)三部分組成,滿分150分。
(二)企業基本信息分由基礎能力分、項目基本信息分、工程業績分三部分組成,滿分40分。
基礎能力分,建筑施工企業同時具有有效的營業執照、建筑業企業資質證書、安全生產許可證得初始分15分,缺一項即不得分。
項目基本信息分,按浙江省建筑市場公共服務管理平臺上錄入的在建工程項目基本信息得分,企業所有在建項目信息(平臺要求的必填字段)完整的得初始分15分,存在若干項目信息不完整則按項目個數平均計算扣分。
工程業績分,按企業有效工程項目數量及規模評分,滿分10分。浙江省建筑市場公共服務管理平臺中具有施工許可證的工程項目,自施工許可證發放之日起24個月內為有效工程項目。工程項目數量評分,每個項目得0.5分,最高得5分。工程規模評分,按合同確定的工程造價以下列規則計算:建筑工程,累計3000萬元得0.5分(不足3000萬元按3000萬元計算、超過3000萬元不足6000萬元按6000萬元計算,以此類推),滿分5分;市政公用工程,累計1000萬元得0.5分(不足1000萬元按1000萬元計算、超過1000萬元不足2000萬元按2000萬元計算,以此類推),滿分5分。
(三)良好信息加分,對照《建筑施工企業良好信息加分標準》(附件1)評分,最高40分。
同一企業的同一工程具有同一性質不同級別良好信息的,按最高級別標準加分,不作累計加分。
(四)不良信息扣分,根據企業被依法認定的違法行為對照《建筑施工企業不良信息扣分標準》(附件2)扣分,初始分70分。
同一企業的同一事項涉及多個扣分標準的,按照扣分最高標準執行,不作累計扣分。
(五)根據信用管理應用中的數據,自動生成企業日信用綜合評價分值。對應評價分值將 企業信用分A、B、C、D、E五個等級,具體劃分標準由各設區市住房城鄉建設主管部門確定并向社會公布。
七、貴州
2021年4月25日,貴州省住建廳發布《關于征求《貴州省建筑市場信用管理暫行辦法(征求意見稿)》《貴州省建筑施工企業信用等級評價標準(征求意見稿)》修改意見的函》。
主要內容
一、信用信息組成
信用信息由 基本信息、優良信用信息和不良信用信息構成。
二、信用評分規則
建筑市場各方主體信用評價實行量化評分制,滿足基本信息的得基礎分, 優良信用信息實行加分制,不良信用信息實行扣分制。建筑市場各方主體信用等級評價標準另行制定。
三、新企業計分規則
新成立的企業、新入黔的外省企業, 因上一年度無承攬工程項目業績,不參加信用評價,信用得分按基礎分計。
四、守信激勵
(一) 開設行政審批“綠色通道”,在申請資質資格審批等方面,享受便利服務措施;
(二) 減少常規檢查頻次;
(三) 優先推薦申報創優工程項目、工法和專利,部、 省、市級的先進企業;
(四)優先推薦作為政策試點、享受財政資金補助等各類政府優惠政策和項目扶持對象;
(五)優先列入貴州省房屋市政工程百強企業名錄;
(六)在工程招標投標活動中,企業信用得分A可按公布的信用信息評價得分B×招標文件規定的企業信用分(10 分)÷100,即 A=B×10÷100。
八、內蒙古
2020年11月9日,內蒙古自治區住建廳發布《關于《內蒙古自治區住房城鄉建設行業公共信用信息管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見的公告》。
主要內容
一、信用主體
本辦法所稱行業信用主體,是指在自治區行政區域內在房地產業、建筑業、市政公用設施建設和運營等行業企業和從業人員。
二、公共信用信息分類
公共信用信息分為基本信息、增信信息、一般失信信息、嚴重失信信息。
三、應當對信用狀況良好的信用主體采取激勵措施
(一)在行政管理和公共服務過程中 給予優先辦理,簡化程序等便利服務措施。
(二)在日常監管中,對于符合一定條件的信用主體, 減少檢查監督頻次。
(三)在資金和項目實施過程中,在同等條件下 優先給予支持。
(四)同等條件下,優先給予榮譽和獎勵。
(五)法律、法規規定的其他措施。
九、山東
2020年9月8日,山東省住建廳發布《關于印發山東省建筑市場信用管理辦法的通知》。
主要內容
一、信用信息
信用信息由基本信息、優良信用信息、不良信用信息和“黑名單”構成。
縣級以上住房城鄉建設主管部門應將存在下列情形的建筑市場主體, 列入建筑市場主體“黑名單”:
(一)利用虛假材料、以欺騙手段取得企業資質、個人執(職)業資格、注冊證書的;
(二)發生違法發包、轉包、違法分包、掛靠及出借資質,受到行政處罰的;
(三)專業技術人員職業資格“掛證”或者單位違規使用“掛證”人員,受到行政處罰的;
(四)發生重大及以上工程質量安全事故,或1年內累計發生2次及以上較大工程質量安全事故,或發生性質惡劣、危害性嚴重、社會影響大的工程質量安全事故,受到行政處罰的;
(五)經法院判決或仲裁機構裁決,認定為拖欠工程款,且拒不履行生效法律文書確定的義務的;
(六)被人力資源社會保障主管部門列入拖欠農民工工資“黑名單”的;
(七)在工程建設活動中,因擾亂建筑市場秩序受到公安機關治安處罰或司法部門認定負有刑事責任的;
(八)揚塵防治措施落實不到位并造成嚴重社會影響的。
二、信用信息歸集與交換
各級住房城鄉建設主管部門應當 通過省、市平臺,認定、歸集、審核、更新、變更和公開本行政區域內建筑市場主體的信用信息。
十、云南
2020年8月20日,云南省住建廳發布《關于印發云南省建筑行業企業信用綜合管理辦法(試行)的通知》。
主要內容
一、評價對象
本辦法評價對象是指參與房屋建筑和市政基礎設施工程活動的各方主體,包括 建設單位、建筑施工類企業、咨詢服務類企業以及參與建設的各類注冊執業人員及從業人員。
本辦法所稱建筑施工類企業是指建筑工程施工總承包、專業承包及勞務分包等企業。
本辦法所稱咨詢服務類企業是指工程監理、招標代理、造價咨詢、工程檢測及勘察設計等企業。
本辦法所稱各類注冊執業人員是指參與工程建設的注冊建筑師、勘察設計注冊工程師、注冊建造師、注冊監理工程師等注冊執業人員及從業人員。
二、評定結果
評定結果 為AAA級的建筑市場各方主體 實行信用激勵機制,實施簡化檢查監督。
評定結果 為C級的建筑市場各方主體 實行信用懲戒機制,以重點防范為主,責令限期整改,并將其列為重點監管對象。
(一)評定結果 為AAA級的建筑市場各方主體, 采用信用激勵機制,其單位及同類從業人員 免予資質資格年度動態核查。
(二)評定結果 為AA級的建筑市場各方主體,采用扶持發展,幫助其 資質升級、增項,實施簡化檢查監督;
(二)評定結果當日 為A級的建筑市場各方主體, 采用約束措施,加大日常監管力度。
(三)評定結果當日 為B級的建筑市場各方主體, 采用將其在建項目列為重點監管對象,加大執法檢查頻次。
(四)評定結果當日 為C級的建筑市場各方主體, 采用信用懲戒機制,依法視情限制其資質升級和增項申請。
2022年4月27日,住建部發布《關于印發部2022年信用體系建設工作要點的通知》,提到:加快推進信用體系制度建設,建立健全信用管理制度,編制公共信用信息具體條目,推進信用管理標準體系建設,積極探索推進建立基于信用的分級分類監管機制。
企業信用信息越來越重要,已經成為 市場準入、招標投標、工程承發包、企業資質升級和增項以及到期延續、動態監督檢查、創優評先的 參考依據。
有信者行天下無信者寸步難行,未來,建設工程企業應該更加重視企業的信用管理。
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